【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】新年伊始，成都已為2020年錨定發(fā)展方向——近日，中共成都市委十三屆六次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議舉行，審議通過(guò)《中共成都市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神建立完善全面體現新發(fā)展理念的城市現代治理體系的決定》（下稱(chēng)《決定》），就建立完善全面體現新發(fā)展理念的城市現代治理體系作出全面部署，構建起城市現代治理體系的“四梁八柱”，努力開(kāi)創(chuàng )建設全面體現新發(fā)展理念城市新局面。

   ?目前，成都實(shí)際服務(wù)人口已超過(guò)2000萬(wàn)，城市高速發(fā)展和快速擴張使城市空間結構、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運行機制發(fā)生深刻變革，面臨著(zhù)加快轉變發(fā)展方式、保持生活城市比較優(yōu)勢、推進(jìn)城市治理轉型等重大挑戰。

   ?這份一萬(wàn)多字的《決定》中，提出“三步走”的發(fā)展目標、十大制度體系以及制度保障體系，為成都建立完善全面體現新發(fā)展理念的城市現代治理體系勾畫(huà)出明晰路徑。成都將如何實(shí)現《決定》目標？

   ?出臺

   ?先期實(shí)踐打下基礎留下實(shí)在“干貨”

   記者了解到，成都市委成立了專(zhuān)門(mén)的《決定》起草組，由市委常委會(huì )直接領(lǐng)導。

   據該起草組相關(guān)負責人介紹，3個(gè)多月來(lái)，起草組反復進(jìn)行著(zhù)“調查-討論研究-起草-再調查-再討論研究-再修改”的過(guò)程，前往上海、浙江、深圳等地考察學(xué)習，開(kāi)展專(zhuān)題調研和基層蹲點(diǎn)調研，形成12個(gè)高質(zhì)量的調研報告，為《決定》形成奠定基礎。

   堅定把對表對標貫穿始終。為此成都深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )和省委十一屆六次全會(huì )精神，將其作為主線(xiàn)貫穿和統領(lǐng)全篇。

   同時(shí)成都近3年來(lái)在推動(dòng)城鄉社區發(fā)展治理過(guò)程中，也積累下不少有益經(jīng)驗。

   《決定》中的一個(gè)重要方面，就是“建立完善社會(huì )治理制度體系，保持社會(huì )穩定維護城市安全”。

   為此，成都市委社治委相關(guān)負責人表示，包括成都市委社治委在內的成都16個(gè)部門(mén)和高校、區（市）縣力量組成專(zhuān)題調研組，多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究，形成了專(zhuān)題報告，提出了以社區發(fā)展治理為基礎，推動(dòng)社會(huì )治理現代化的總體構想和對策建議，這些構想及建議回應了《決定》中關(guān)于“建立完善社會(huì )治理制度體系”的步伐和邏輯。

   起草組相關(guān)負責人表示，經(jīng)過(guò)一次次思想碰撞、反復推敲，一系列帶有全局性、思考性和指導性的思路逐步成型，《決定》留下的都是實(shí)在的“干貨”。

   布局

   用新發(fā)展理念統攬完善十大制度體系

   ?“以新思想引領(lǐng)城市發(fā)展方向、以新理念統攬城市工作全局”，《決定》開(kāi)篇開(kāi)宗明義。

   ?《決定》對城市治理現代化提出了一系列制度安排和創(chuàng )新舉措，其中，十大制度體系構建城市現代治理體系的“四梁八柱”，“十大制度體系涵蓋了城市工作各個(gè)方面，將城市現代治理體系落實(shí)落地到具體工作中?！痹撈鸩萁M相關(guān)負責人解讀。

   ?創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！皠?chuàng )新發(fā)展制度體系”重點(diǎn)提出，健全“六大新經(jīng)濟形態(tài)”“七大應用場(chǎng)景”等培育機制，完善“城市機會(huì )清單”機制等。

   ?起草組相關(guān)負責人談到，這些制度安排，就是要努力讓成都成為新經(jīng)濟的話(huà)語(yǔ)引領(lǐng)者、場(chǎng)景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng )新區，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中順勢而為、勇立潮頭。

   ?創(chuàng )新，也是對過(guò)去有益探索經(jīng)驗的深化和固化。

   ?成都探索城鄉社區發(fā)展治理，重要經(jīng)驗在于“堅持發(fā)展與治理有機統一”。為提升和固化該經(jīng)驗，《決定》提出“健全城鄉社區發(fā)展與治理一體推進(jìn)機制”，強調把社區發(fā)展和治理并行擺位、一體推進(jìn)，提出營(yíng)造社區綠色生活場(chǎng)景和消費場(chǎng)景，深化街道賦權擴能、社區減負增效改革等系列舉措。

   ?此外，《決定》還提出專(zhuān)門(mén)的保障體系，具體從組織領(lǐng)導、制度執行、社會(huì )參與、科技支撐等方面提能，為實(shí)現城市治理能力現代化“保駕護航”。

消息來(lái)源:四川省住房和城鄉建設廳

2020年1月3日