【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】進(jìn)入4月，全國勞動(dòng)力市場(chǎng)持續回暖，80%返鄉農民工已返崗復工。疫情沖擊下，今年就業(yè)形勢如何？下一步，穩就業(yè)政策還需如何發(fā)力？

     穩就業(yè)任務(wù)艱巨繁重

    “從行業(yè)看，以消費類(lèi)為主的生活服務(wù)業(yè)受影響較大；從就業(yè)群體看，受影響較大的主要是農民工和高校畢業(yè)生?！眹野l(fā)改委就業(yè)司副司長(cháng)常鐵威說(shuō)。

     今年1—2月，全國城鎮新增就業(yè)108萬(wàn)人，同比下降。1月、2月，全國城鎮調查失業(yè)率分別為5.3%和6.2%，環(huán)比分別上升0.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)張毅分析，農民工就業(yè)穩定性較低，靈活就業(yè)人員比重高，外部沖擊下，所受影響十分明顯。同時(shí)，疫情期間企業(yè)招聘活動(dòng)減少，市場(chǎng)就業(yè)機會(huì )不足，以高校畢業(yè)生為代表的部分求職者就業(yè)暫時(shí)比較困難。

     中央到地方及時(shí)迅速出臺了一系列政策措施，就業(yè)市場(chǎng)正產(chǎn)生積極變化，各地企業(yè)開(kāi)工率和復崗率穩步提升。

     “隨著(zhù)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，市場(chǎng)需求逐步回升，經(jīng)濟增長(cháng)逐漸恢復，勞動(dòng)力需求也將陸續恢復，就業(yè)形勢將進(jìn)一步改善?！睆堃阏f(shuō)。3月28日，全國規上工業(yè)企業(yè)98.6%和89.9%的平均開(kāi)工率和復崗率，比2月23日分別提升15.5個(gè)和38個(gè)百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個(gè)和22個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、電子行業(yè)復崗率均超過(guò)90%，紡織、機械、輕工等在70%至90%之間。截至3月18日，全國已有1億農民工外出務(wù)工，占春節前返鄉農民工的80%。

    智聯(lián)招聘周報顯示，3月16日—3月20日，企業(yè)招聘職位數環(huán)比上漲1.14%，求職行為環(huán)比增加12.02%。特別是在求職端增速的不斷推動(dòng)下，就業(yè)競爭指數提升至17.4，超過(guò)去年同期的15.6，勞動(dòng)力市場(chǎng)熱度持續攀升。

    當前，國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，境外疫情正在加劇蔓延，我國面臨境外疫情輸入風(fēng)險大幅增加，經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復面臨新的挑戰?？傮w看來(lái)，當前和今后一個(gè)階段，穩就業(yè)任務(wù)艱巨繁重。

    “我國經(jīng)濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，加上就業(yè)優(yōu)先政策的持續發(fā)力，就業(yè)市場(chǎng)有條件保持穩定?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮強調。

    抓好重點(diǎn)群體就業(yè)

    穩定就業(yè)形勢，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)尤為關(guān)鍵。 

    在農民工就業(yè)方面，企業(yè)用工短缺和部分勞動(dòng)者無(wú)法返崗的矛盾依然存在。當前，人社部門(mén)從供需兩端入手，建立了重點(diǎn)企業(yè)用工日調度和農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)兩項保障機制，打通返崗“堵點(diǎn)”，接上復工“斷點(diǎn)”，暢通勞動(dòng)要素流動(dòng)，提升供需對接效果。

    在用工需求端，為幫助解決醫療防護用品、群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的用工問(wèn)題，截至3月17日，重點(diǎn)企業(yè)目錄已從2月15日的1330家擴大到9138家，共幫助企業(yè)解決招用工人數37萬(wàn)人。在勞動(dòng)供給端，截至3月31日，通過(guò)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列包機等方式，累計“點(diǎn)對點(diǎn)”運送農民工538萬(wàn)人。

    “各地還因地制宜，制定實(shí)施有含金量的政策，支持企業(yè)員工返崗復工?！比松绮扛辈块L(cháng)李忠說(shuō)，比如北京、重慶、云南等地對為重點(diǎn)企業(yè)提供招用工服務(wù)的人力資源機構給予補助；山東、貴州、廣西等地對重點(diǎn)企業(yè)員工返崗產(chǎn)生的交通費給予補助。

     對于暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農民工，有關(guān)部門(mén)將通過(guò)挖掘當地重大工程和重大項目用工潛力、組織投入農業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等渠道，促進(jìn)就近就地就業(yè)。

     針對高校畢業(yè)生，“今明兩年，事業(yè)單位空缺崗位將主要用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生”“國有企業(yè)將連續兩年擴大畢業(yè)生招聘規?！薄爸行∥⑵髽I(yè)招用高校畢業(yè)生將予以一次性吸納就業(yè)補貼”……一系列擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的政策接連出臺，千方百計為高校畢業(yè)生提供充分的就業(yè)機會(huì )。

    同時(shí)，“線(xiàn)上招聘”“就業(yè)指導云課堂”等線(xiàn)上就業(yè)服務(wù)緊急上線(xiàn)，暢通高校畢業(yè)生就職渠道。教育部聯(lián)合地方、高校以及社會(huì )知名招聘網(wǎng)站共同開(kāi)展“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò )聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”，目前平臺共提供833萬(wàn)條崗位信息，累計新增注冊人數132萬(wàn)人，投遞簡(jiǎn)歷超過(guò)1100萬(wàn)人次。

    培育更多就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)

    要保持就業(yè)形勢總體穩定，穩就業(yè)政策還需如何發(fā)力？

    “解決就業(yè)問(wèn)題，根本上還要靠發(fā)展，我們要進(jìn)一步加強宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟運行在合理區間，加力穩住就業(yè)基本盤(pán)?！背ｈF威說(shuō)，尤其要抓好各項援企政策的落地見(jiàn)效，把已出臺的減稅降費、社保費減免緩繳、金融支持等幫扶政策盡快落實(shí)到企業(yè)。

     人社部數據顯示，2月份全國共減免養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費1239億元，其中，中小微企業(yè)因免征社保費直接受益942億元，大型企業(yè)因減收社保費直接受益209億元。截至3月24日，全國已向146萬(wàn)戶(hù)企業(yè)返還失業(yè)保險222億元，惠及職工4951萬(wàn)人。

     “我們還將從深化‘放管服’改革、加力促進(jìn)‘雙創(chuàng )’，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)等方面多措并舉，積極運用現代科技來(lái)激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)的活力和潛力，拓展就業(yè)新空間、開(kāi)辟就業(yè)新崗位?！眹野l(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)高杲說(shuō)。

     3月初，26歲的龔飛在貴州銅仁老家滯留50多天后，在家門(mén)口成為支付寶的人工智能訓練師?！耙粯拥墓べY，在家里給人工智能打工，生活成本低，比到大城市打工劃算多了?！饼忥w說(shuō)，他每天負責給語(yǔ)音加標注、訓練人工智能，培訓結束后每月工資能有5000多元。

    “下一步，我們將積極運用中央預算內投資等各方面資金，加強包括5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推進(jìn)大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng )新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)?！备哧秸f(shuō)。

     面對新職業(yè)、新崗位，讓勞動(dòng)者迅速獲得與之匹配的職業(yè)技能是避免結構性就業(yè)矛盾出現的重要手段。國家出臺“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，對參加線(xiàn)上培訓并取得合格證明的學(xué)員，給予培訓補貼；對建檔立卡貧困勞動(dòng)力等四類(lèi)人員，在培訓期間給予生活補貼。

     3月下旬至6月底，人社部將面向企業(yè)返崗待崗職工、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、“兩后生”、貧困勞動(dòng)力等城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者，在全國范圍內實(shí)施“百日免費線(xiàn)上技能培訓行動(dòng)”。