【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】“做好碳達峰、碳中和工作”是今年重點(diǎn)任務(wù)之一。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實(shí)現碳中和。碳排放達峰行動(dòng)方案如何編制？如何著(zhù)手推動(dòng)碳達峰、碳中和？如何協(xié)同好減污與降碳？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

    已啟動(dòng)碳排放達峰行動(dòng)方案編制

    作為最大的發(fā)展中國家，我國面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、防治污染等一系列任務(wù)，實(shí)現碳中和任務(wù)艱巨?！鞍l(fā)達國家從碳達峰到碳中和，過(guò)渡期少則45年，長(cháng)則70年，我國只留了30年?！敝袊こ淘涸菏?、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )名譽(yù)主任杜祥琬表示，實(shí)現碳中和要付出艱苦卓絕的努力，但這也是個(gè)機遇，需要全社會(huì )經(jīng)濟體系、能源體系、技術(shù)體系等轉型升級。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(cháng)高世楫表示，要盡快完善碳減排相關(guān)制度和政策體系?！耙苿?dòng)碳減排與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同發(fā)展，更加重視發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，開(kāi)展碳排放達峰行動(dòng)?！?/p>

    中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達峰。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關(guān)負責人表示，已經(jīng)啟動(dòng)達峰行動(dòng)方案編制，加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，加強部門(mén)協(xié)調配合，明確各地方和重點(diǎn)行業(yè)的達峰目標、實(shí)施方案和配套措施，壓實(shí)地方、部門(mén)和行業(yè)責任。在“十四五”“十五五”期間持續推動(dòng)全社會(huì )綠色低碳轉型。

    “推動(dòng)將碳達峰行動(dòng)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察?！奈濉?，將對各地方和重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)的進(jìn)展情況開(kāi)展階段性考核評估，及時(shí)調整強化政策措施，確保實(shí)現目標?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

    各地盡快明確目標，嚴控煤炭消費

    江西鷹潭市余江區，保太集團再生鋁熔煉車(chē)間內一片火熱。破碎廢鋁通過(guò)輸送帶源源不斷進(jìn)入熔煉爐，雪白的鋁錠被生產(chǎn)出來(lái)，聞不到刺鼻的氣味。

    2020年，鷹潭發(fā)放700萬(wàn)元科技創(chuàng )新券，引導保太集團等14家企業(yè)科技創(chuàng )新改造，推進(jìn)節能減排。保太集團投入4000多萬(wàn)元對熔煉爐進(jìn)行節能、智能化改造?！耙郧?，生產(chǎn)一噸再生鋁要消耗80多立方米天然氣，現在只要55立方米，節約70多元。成本降低了，產(chǎn)能還提升了?！北Ｌ瘓F董事長(cháng)彭保太說(shuō)，今年公司將啟動(dòng)三年技改計劃，引進(jìn)新技術(shù)，爭取單位能耗再下降20%以上。

    實(shí)現碳達峰目標，需要各地盡快開(kāi)展行動(dòng)。

    專(zhuān)家認為，各地資源稟賦結構、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展階段不一樣，不同地區要提出不同減排要求?！皷|部沿海地區經(jīng)濟比較發(fā)達，經(jīng)濟轉型領(lǐng)先，一些地區在‘十四五’期間可以提前實(shí)現碳達峰目標?！眹覛夂蜃兓瘜?zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤說(shuō)。

    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍建議，各個(gè)城市都要比對全國目標，盡快設定公布各自目標，并開(kāi)展達峰行動(dòng)，每年評估發(fā)布進(jìn)展，“達峰后的城市要設定發(fā)布減排路徑。要建立強制與自愿相結合的企業(yè)碳披露制度，鼓勵企業(yè)制定碳達峰、碳中和目標?！?/p>

    一些地方認為2030年前是繼續提高化石能源使用的窗口期，仍在謀劃高碳煤電項目?！案咛柬椖康奶寂欧艜?huì )持續到2050年后，給碳中和目標帶來(lái)巨大壓力。這些項目上馬后，還會(huì )壓縮低碳行業(yè)技術(shù)的發(fā)展空間?！敝袊こ淘涸菏?、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示，一些地方要重新審視規劃思路，必須摒棄以前的發(fā)展觀(guān)念，不能走傳統的以高耗能產(chǎn)業(yè)為主的老路。

    生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關(guān)負責人表示，將采取更加嚴格措施控制化石能源消費，特別是嚴格控制煤炭消費，合理控制煤電發(fā)展規模，加大散煤治理力度。

    從源頭進(jìn)行結構調整，協(xié)同減污降碳

    中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要繼續打好污染防治攻堅戰，實(shí)現減污降碳協(xié)同效應。

    生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院對近80個(gè)城市的調研發(fā)現，絕大部分城市的溫室氣體和大氣污染分屬兩個(gè)部門(mén)管理。王金南表示，2015年到2019年間，約有2/3城市沒(méi)有實(shí)現二氧化碳和主要大氣污染物的協(xié)同減排，而實(shí)現協(xié)同減排的城市中，大氣污染物減排幅度明顯高于二氧化碳。

    “‘十四五’期間，二氧化碳和大氣污染物協(xié)同管理是關(guān)鍵?！蓖踅鹉辖ㄗh，開(kāi)展城市二氧化碳和大氣污染協(xié)同管理評估，統籌應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護，開(kāi)展碳達峰和空氣質(zhì)量達標“雙達”行動(dòng)。

    生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院大氣環(huán)境規劃研究所所長(cháng)雷宇建議，在設定整體空氣質(zhì)量改善目標的同時(shí)，針對重點(diǎn)區域及部分城市設置差別化、有針對性、更為具體的階段性改善目標。通過(guò)城市空氣質(zhì)量目標“倒逼”產(chǎn)業(yè)結構、能源結構深度調整，協(xié)同減污降碳。

    專(zhuān)家表示，“十四五”期間應從多方面推進(jìn)協(xié)同治理，從源頭進(jìn)行結構調整，尤其是加速推動(dòng)能源、交通等結構轉型。應加快能源轉型變革，大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)可再生能源發(fā)展。大力發(fā)展低碳交通，積極發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。

    做好碳達峰、碳中和，市場(chǎng)手段的作用要重視。

    “過(guò)去我們更多考慮用行政手段解決問(wèn)題，現在要更多考慮行政和市場(chǎng)手段結合?！敝袊茖W(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)王毅說(shuō)。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關(guān)負責人表示，要更好借助碳排放權交易市場(chǎng)等市場(chǎng)手段，綜合運用科技、財稅、環(huán)保等政策，更好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

    做好碳達峰、碳中和，生態(tài)系統碳匯要扮演重要角色。

    “ 十四五”生態(tài)建設目標初步確定，力爭2025年全國森林覆蓋率達到24.1%?！拔覀儗褔辆G化與應對氣候變化有機結合起來(lái)。隨著(zhù)森林面積的擴大和森林蓄積量的提升，森林碳匯將逐步提高?！眹伊植菥指本珠L(cháng)劉東生說(shuō)，同時(shí)我們還將提升草原、濕地碳匯，為實(shí)現碳中和目標發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2021年2月5日