【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】2月17日，住房城鄉建設廳組織召開(kāi)《四川省住房城鄉建設廳等8部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（川建保發(fā)〔2021〕338號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）新聞通氣會(huì )，住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)樊晟介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》起草背景、主要內容、各項政策支持情況，廳黨組成員、機關(guān)黨委書(shū)記孔燕主持，省發(fā)展改革委、自然資源廳、人行成都分行等部門(mén)處室負責同志共同出席新聞通氣會(huì )，并回答記者提問(wèn)。

為加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，住房城鄉建設廳等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕22號）文件基礎上，立足我省實(shí)際情況，就落實(shí)《四川省“十四五”城鎮住房發(fā)展規劃》住房保障方面的主要任務(wù)，進(jìn)行了細化和明確?！秾?shí)施意見(jiàn)》共分5部分，主要包括明確工作要求、建立健全基礎制度、因地制宜發(fā)展、落實(shí)支持政策和強化保障措施。

明確工作要求方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，切實(shí)解決好成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設過(guò)程中人口向經(jīng)濟發(fā)達區域、城市群集聚后的住房困難問(wèn)題。到2025年，全省力爭累計籌集保障性租賃住房34萬(wàn)套（間），住房保障體系基本完善，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。到2035年，基本實(shí)現住房的居住屬性更加凸顯，住房供需實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型。

建立健全基礎制度方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在保障對象上優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾。在住房標準上響應國家“三孩”生育政策，提出保障性租賃住房適當配置三居室、四居室房源，滿(mǎn)足多子女家庭租賃需求。在租金水平上提出租金不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金水平的90%，并保持相對穩定。在多主體參與上提出打通保障性租賃住房與市場(chǎng)租賃住房通道，支持專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)建設和運營(yíng)管理保障性租賃住房，注重發(fā)揮國有企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展保障性租賃住房的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在監督管理上提出強化部門(mén)間信息共享核對審核，加快對接政務(wù)服務(wù)一體化平臺，逐步實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。

因地制宜發(fā)展方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，實(shí)施保障性租賃住房發(fā)展“十四五”行動(dòng)。成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、宜賓、達州等重點(diǎn)城市，要做好保障性租賃住房發(fā)展示范工作，建立完善制度機制，全面整合各類(lèi)土地、非居住存量房屋和閑置住房等資源，鼓勵市場(chǎng)力量參與，大力發(fā)展保障性租賃住房。攀枝花、德陽(yáng)、廣元、廣安、巴中等產(chǎn)業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市，要統籌實(shí)物和租賃補貼保障方式，合理用好土地支持政策，盤(pán)活存量資源，穩步發(fā)展保障性租賃住房。其他城市要精準把握保障性租賃住房需求，主要以租賃補貼盤(pán)活市場(chǎng)存量住房和利用非居住存量閑置房屋改建方式，適度發(fā)展保障性租賃住房。

落實(shí)支持政策方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，一是簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)項目審批事項和環(huán)節，構建快速審批流程，提高項目審批效率。要求各地抓緊明確項目認定書(shū)的申請條件、提交材料、工作流程、辦理時(shí)限等，向社會(huì )公布。二是降低稅費負擔，對住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房，或者企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規定條件的，按《財政部稅務(wù)總局住房城鄉建設部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021年第24號）等規定落實(shí)相應增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。三是加強金融支持，加大信貸支持，加強和國開(kāi)行、農發(fā)行、建行等金融機構對接工作，支持保障性租賃住房建設。提出了直接劃轉職工住房公積金賬戶(hù)余額支付租金，突破性提出了探索利用住房公積金支持保障性租賃住房建設。

強化保障措施方面

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，對城市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監測評價(jià)，并將監測評價(jià)結果報省政府納入相關(guān)考核。

2021年，我省在成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、宜賓、達州等6個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展示范工作，先行先試，2021年籌集了保障性租賃住房6.34萬(wàn)套（間），為解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題開(kāi)好局。成都作為國家重點(diǎn)城市，2021年已籌集保障性租賃住房6萬(wàn)套（間），比如，利用新供應國有土地建設的天府新區-科學(xué)城天府科創(chuàng )園2號地塊保障性租賃住房項目，位于興隆湖南岸，緊鄰華西天府醫院、地鐵一號線(xiàn)科學(xué)城站，共建設2189套；利用企事業(yè)單位自有存量土地建設的成都城投集團-學(xué)府海棠保障性租賃住房項目，位于高新西區天潤路，緊鄰成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區，周邊道路、學(xué)校、商業(yè)配套均已形成，共籌集2110套；崔家店TOD保障性租賃住房項目，位于成華區二環(huán)外側，緊鄰槐樹(shù)店公園，臨近地鐵4號線(xiàn)和7號線(xiàn)槐樹(shù)店換乘站，共建設554套，這些項目的落實(shí)落地，將大大促進(jìn)新市民、青年人等群體真正實(shí)現職住平衡。

2022年，在做好重點(diǎn)城市示范工作的基礎上，將實(shí)施擴面增量，將支持攀枝花、德陽(yáng)、廣元、廣安、巴中等產(chǎn)業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市穩步發(fā)展保障性租賃住房。全省今年力爭籌集保障性租賃住房7.8萬(wàn)套（間），新增發(fā)放保障性租賃住房租賃補貼7770人。通過(guò)今年的加快發(fā)展保障性租賃住房，我省新市民、青年人等群體的住房困難，將逐步得到有效緩解。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2022年2月18日