2022-04-13
【綿陽(yáng)正信●網(wǎng)絡(luò )消息】近日,住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于做好2022年城市排水防澇工作的通知。
通知提出,要加強設施清疏養護,抓住汛前時(shí)機,加強排水防澇設施的日常巡查、維護。
對雨水排口、閘門(mén)、排澇泵站等設施開(kāi)展巡查,定期對排水管道、雨水口和檢查井進(jìn)行清淤、維護。
及時(shí)補齊修復丟失、破損的井蓋,落實(shí)防墜落措施,防止發(fā)生窨井傷人等安全事故。
整治疏浚具有排澇功能的城市河道,對于汛期河道行洪水位可能淹沒(méi)雨水排口的,要采取增加拍門(mén)等防倒灌措施。
加強泵站、閘門(mén)、拍門(mén)等設施的維護檢修,保證設施設備安全、正常運行。
通知主要內容如下
2022年將召開(kāi)黨的二十大,做好城市排水防澇工作,對于保持安全穩定的社會(huì )環(huán)境具有特殊重要意義。據有關(guān)部門(mén)預測,2022年極端天氣影響將較為突出,汛期南北洪澇災害可能連發(fā)重發(fā),城市排水防澇形勢復雜嚴峻。各地有關(guān)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于對照問(wèn)題教訓查找短板弱項切實(shí)做好汛前準備工作的通知》(國汛辦電〔2022〕2號)要求,統籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,“寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一”,做好迎戰汛期各項準備,盡全力避免人員傷亡事故。
一、深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓
要增強憂(yōu)患意識,樹(shù)立底線(xiàn)思維,提高防災減災救災和防范化解風(fēng)險挑戰能力和水平,切實(shí)把保護人民群眾生命安全放在首位,落到實(shí)處,以排水防澇的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行“兩個(gè)維護”。要深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓,堅決克服麻痹思想和經(jīng)驗主義,始終對城市內澇災害保持高度警惕,充分認識全球氣候變暖背景下極端天氣引發(fā)災害的多發(fā)性、危害性,主動(dòng)適應和把握排水防澇的新特點(diǎn)、新規律,立足防大汛、搶大險、救大災,確保城市安全度汛。
二、嚴格落實(shí)工作責任
要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕11號)要求,落實(shí)城市政府排水防澇主體責任,做好城市排水防澇工作。各城市排水防澇安全責任人要按照《住房和城鄉建設部關(guān)于2022年全國城市排水防澇安全責任人名單的通告》(建城函〔2022〕20號)要求,加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,建立健全多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )動(dòng)員的城市防汛應急管理體系,做到守土有責、守土盡責。加強日常防范和事前、事中、事后全過(guò)程管理,避免對城市排水防澇工作僅作一般化部署、原則性要求,力戒形式主義、官僚主義。
三、加強設施清疏養護
要抓住汛前時(shí)機,加強排水防澇設施的日常巡查、維護。對雨水排口、閘門(mén)、排澇泵站等設施開(kāi)展巡查,定期對排水管道、雨水口和檢查井進(jìn)行清淤、維護。及時(shí)補齊修復丟失、破損的井蓋,落實(shí)防墜落措施,防止發(fā)生窨井傷人等安全事故。整治疏浚具有排澇功能的城市河道,對于汛期河道行洪水位可能淹沒(méi)雨水排口的,要采取增加拍門(mén)等防倒灌措施。加強泵站、閘門(mén)、拍門(mén)等設施的維護檢修,保證設施設備安全、正常運行。
四、強化安全隱患整改
要認真排查、整改風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節。對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶(hù)區以及城市低洼地等風(fēng)險點(diǎn),建立隱患清單,制定“一點(diǎn)一策”整治方案,加快推進(jìn)治理;對于汛前確實(shí)難以整治到位的,要設置警示標識,制定專(zhuān)門(mén)處置方案,消除安全隱患。對位于地下空間的二次供水、供配電、排水泵站等關(guān)鍵設施設備,根據受淹風(fēng)險程度,因地制宜采取建設封閉抗淹設施、遷移改造或建設備用設施等方式分類(lèi)實(shí)施改造,提高災害應對能力。
五、全力做好防汛應急準備和處置
要把防汛應急準備和處置工作落到實(shí)處。及時(shí)修訂完善應急預案,明確預警等級及其具體啟動(dòng)條件,落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)、響應程序和處置措施,強化極端天氣條件下停工、停運、停產(chǎn)和轉移避險等措施。與有關(guān)部門(mén)落實(shí)氣象預警信息共享和風(fēng)險會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)啟動(dòng)應急響應。充實(shí)排水應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍,配備專(zhuān)業(yè)搶險設備。儲備和更新補充搶險物資,在地下空間出入口、下穿隧道等儲備必要的擋水板、沙袋等常備物資,引導地鐵運營(yíng)單位、居民小區管理單位等儲備防災救災物資。實(shí)施洪澇“聯(lián)排聯(lián)調”,科學(xué)合理及時(shí)做好河湖、水庫、調蓄設施的預騰空或預降水位工作,增大調蓄空間,確保雨水行泄通暢。
六、加快構建城市排水防澇體系
要按照國辦發(fā)〔2021〕11號文件要求,加快建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。依托國家重大建設項目庫,將“十四五”規劃城市防洪排澇重大工程項目臺賬中的各項任務(wù)逐一落實(shí)到具體建設項目,組織做好項目入庫、按時(shí)填報項目進(jìn)展。制定實(shí)施方案和工作計劃,逐項細化時(shí)間表和路線(xiàn)圖,定期調度項目進(jìn)展情況,加快推動(dòng)城市內澇治理工作取得實(shí)效。加強項目前期準備工作,強化政策支撐和要素保障,加快開(kāi)工建設一批重大項目,做到竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、儲備一批。壓實(shí)建設、設計、施工、監理單位責任,加強質(zhì)量安全問(wèn)題檢查整改,杜絕安全隱患。
七、加大培訓和宣傳引導
要以案為鑒,把鄭州“7·20”特大暴雨災害作為案例納入干部培訓內容,強化各級責任人專(zhuān)題培訓,提高領(lǐng)導干部應對災害的能力和水平。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,開(kāi)展防災避險科普宣傳,增強群眾防災減災意識和自救互救能力。完善信息發(fā)布制度,公開(kāi)透明、積極負責任地回應社會(huì )關(guān)切。
八、加強汛期值班值守
汛期要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,第一時(shí)間掌握雨情、水情、澇情等相關(guān)信息,發(fā)現險情災情迅速采取應對措施。實(shí)行汛期城市澇情“一日一報”制度,按時(shí)報告內澇積水基本情況、成因及應對措施等,出現人員傷亡等重大情況要第一時(shí)間上報住房和城鄉建設部城市建設司。發(fā)生積水內澇事件后,要認真回溯分析,梳理薄弱環(huán)節,有針對性地細化完善應急措施。
各地要指導督促本地區城市對汛前準備以及內澇治理等工作進(jìn)行全面自查,整理形成本?。▍^、市)汛前自查情況報告,于2022年4月30日前報送住房和城鄉建設部城市建設司。
消息來(lái)源:四川省住房和城鄉建設廳
2022年4月13日