【綿陽(yáng)正信●網(wǎng)絡(luò )消息】3月7日下午3時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議結束后舉行“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹走上“部長(cháng)通道”，回答媒體記者提問(wèn)。

倪虹在兩會(huì )“部長(cháng)通道”答記者問(wèn)文字實(shí)錄

倪　虹：很高興和大家在這里見(jiàn)面，非常感謝新聞界的朋友長(cháng)期以來(lái)對住房和城鄉建設工作的關(guān)心和支持。下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。

中國青年報中國青年網(wǎng)記者：《政府工作報告》提出，今年要堅持“穩”字當頭、穩中求進(jìn)，請問(wèn)住房和城鄉建設部打算怎么穩？怎么進(jìn)？有什么總體考慮？謝謝。

倪　虹：謝謝你的問(wèn)題。2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神、開(kāi)啟新征程的第一年，開(kāi)好局、起好步十分重要。中央明確了穩中求進(jìn)的工作總基調，我們理解“穩”是基礎，“進(jìn)”是關(guān)鍵。住房和城鄉建設工作將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，在“穩”中起好步，在“進(jìn)”上下功夫，特別是要精準地“進(jìn)”，腳踏實(shí)地，找準問(wèn)題、瞄準目標、用準政策，努力為經(jīng)濟運行整體好轉作貢獻，努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事。2023年，住房和城鄉建設工作將在三個(gè)方面下功夫：一是穩支柱，二是防風(fēng)險，三是惠民生。

穩支柱。在統計上，我國把國民經(jīng)濟的行業(yè)分成20大門(mén)類(lèi)，一般認為增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)?，F在20大行業(yè)中有6大行業(yè)超過(guò)5%，住房和城鄉建設領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP6.9%；另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩個(gè)支柱合起來(lái)占13%。把兩根柱子穩住，對穩定經(jīng)濟大盤(pán)有重要意義。所以，第一個(gè)要穩住建筑業(yè)，因為建筑業(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬(wàn)億元，增加值8.3萬(wàn)億元，占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過(guò)了5200萬(wàn)人，為社會(huì )提供了大量的就業(yè)崗位。我們要用科技賦能建筑業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩增長(cháng)、保就業(yè)”的重要作用。

關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個(gè)概括：“456”。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財力的50%，居民財富60%在住房上，可以說(shuō)牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩住房地產(chǎn)，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升、平穩健康發(fā)展；另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長(cháng)租房建設，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。

防風(fēng)險。我們清醒地看到，城鎮化發(fā)展到現在，很多新房子成為了老房子，許多市政設施也開(kāi)始老化，存在安全隱患。如何化解這些問(wèn)題？一方面，靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現代科技加強人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這是一類(lèi)安全生產(chǎn)的風(fēng)險，另一類(lèi)是防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險，避免和金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織，發(fā)生系統性風(fēng)險。怎么做？用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風(fēng)險?！耙活^”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿(mǎn)足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)，要讓他們付出應有代價(jià)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

惠民生。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。黨的初心就是為了人民的幸福。人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂(lè )業(yè)。安居才能樂(lè )業(yè)，我們住房和城鄉建設工作就要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進(jìn)而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。

謝謝。

總臺央視記者：今年年初，您在接受我們總臺記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)表示，對于房地產(chǎn)的企穩回升很有信心，現在兩個(gè)月過(guò)去了，不知道您的這種信心和感受有沒(méi)有什么變化？謝謝。

倪　虹：謝謝你的挑戰性問(wèn)題。

我的信心有變化。1月5日，央視采訪(fǎng)我的時(shí)候我回答是很有信心，現在我要回答的是充滿(mǎn)信心。之所以充滿(mǎn)信心，有三個(gè)方面：

第一，從市場(chǎng)供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也作了優(yōu)化和調整，可以說(shuō)對房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場(chǎng)，住房項目復工率都大大提高了。從需求看，現在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

第二，從市場(chǎng)預期看，今年1月和2月全國商品房的銷(xiāo)售，包括一手房和二手房，結束了13個(gè)月的負增長(cháng)。雖然70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)有漲有跌，但總的來(lái)看價(jià)格是平穩的。同時(shí)，保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購房人合法權益，房企的合理性融資也得到了改善。應該講，市場(chǎng)主體信心正在恢復。

第三，從政策落實(shí)情況看，購買(mǎi)首套住房的大力支持政策，購買(mǎi)二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺，正在落實(shí)見(jiàn)效。不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實(shí)。

基于以上三點(diǎn)考慮，我充滿(mǎn)信心。

同時(shí)，我也要強調，我們期望的企穩回升，應該是，第一，是牢牢堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的企穩回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升；第三，是防止市場(chǎng)大起大落的企穩回升；第四，是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩回升。

謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸簩?shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要任務(wù)，《政府工作報告》對此也提出了要求，請問(wèn)住房和城鄉建設部今年打算怎么樣抓好這項工作？謝謝。

倪　虹：城市更新是城鎮化發(fā)展的必然過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展是我們建設現代化國家的首要任務(wù)。城市更新就是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

城市更新怎么做呢？關(guān)鍵是要找準問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題。怎么能找準問(wèn)題？要對城市實(shí)施體檢。城市和人一樣，也是一個(gè)有生命的有機體。人為了健康需要體檢，城市為了健康也應該體檢。體檢怎么檢？包括兩個(gè)方面：一是堅持問(wèn)題導向，從房子開(kāi)始到小區、到社區、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題；二是堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。

我們把這些問(wèn)題找到了，城市更新的重點(diǎn)也就是我們體檢找出來(lái)的問(wèn)題。我們要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，一年接著(zhù)一年干，一件事接著(zhù)一件事地做下去。我想重點(diǎn)在4個(gè)方面做工作。

第一，持續推進(jìn)老舊小區改造，建設完整社區。老舊小區改造抓什么？概括為“3個(gè)革命”：第一個(gè)是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個(gè)是“環(huán)境革命”，完善配套設施，加裝充電樁等和適老化改造；第三個(gè)是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。

習近平總書(shū)記十分重視老舊小區改造，去年在遼寧視察時(shí)，專(zhuān)門(mén)到了沈陽(yáng)市的牡丹社區。這讓我們深切感受到總書(shū)記為民、愛(ài)民的深厚情懷?？倳?shū)記在現場(chǎng)強調，老舊小區改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內容。住房和城鄉建設部一定把總書(shū)記的重要要求落實(shí)好，持續抓下去。近5年，全國改造16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區，惠及2900多萬(wàn)戶(hù)、8000多萬(wàn)居民。2023年，我們希望再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區，力爭能夠讓2000萬(wàn)居民獲益。

第二，推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設。一個(gè)城市在遭遇極端天氣、自然災害的時(shí)候，這個(gè)城市的保供、保暢、保安全的能力，就是這個(gè)城市韌性的體現。所以，我們要抓好生命線(xiàn)工程建設，提高城市的韌性。怎么做？就是通過(guò)數字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，及早發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，讓城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市歷史街區、歷史建筑的保護與傳承。因為一個(gè)城市的歷史街區和歷史建筑是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)，也是一個(gè)城市的文脈和市民想留住的鄉愁。我們不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。

第四，要推進(jìn)城市數字化基礎設施建設。城市更新不僅要改造老的、舊的，補短板，還要有創(chuàng )新思維，用科技賦能城市更新。特別是現在，我們要搶抓機遇，想辦法讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區，共同建設數字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。

謝謝。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2023年3月17日