【綿陽(yáng)正信●網(wǎng)絡(luò )消息】日前，住房和城鄉建設部城市建設司召開(kāi)既有住宅加裝電梯交流分享會(huì )，組織廣州、上海、成都、杭州市相關(guān)社區書(shū)記、市區既有住宅加裝電梯牽頭部門(mén)相關(guān)負責同志分享交流經(jīng)驗做法和典型案例。

前不久，無(wú)障礙環(huán)境建設法草案二次審議稿提請十四屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議審議并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中設立專(zhuān)門(mén)條款規定，國家支持既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設施，為殘疾人、老年人等提供便利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施創(chuàng )造條件，推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設施。房屋所有權人應當弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統美德，積極配合既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設施。

近年來(lái)，住房和城鄉建設部貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，關(guān)注殘疾人、老年人需求，將既有住宅加裝電梯作為無(wú)障礙設施改造的重要內容持續推進(jìn)。數據顯示，2022年全國既有住宅加裝電梯約3萬(wàn)部，其中廣州、上海、成都、北京、杭州等城市加裝電梯數量位居前列。

廣州市成立市、區、街（鎮）、居委四級加裝電梯專(zhuān)門(mén)機構，在區政務(wù)中心設立“加裝電梯專(zhuān)窗”，為居民提供“一站式”服務(wù)。通過(guò)政府采購加梯全流程技術(shù)服務(wù)，為居民提供政策咨詢(xún)和設計方案合規性等技術(shù)服務(wù)，實(shí)現“讓群眾少跑路”。推行在社區居民議事廳設立“加裝電梯調解室”，搭建規劃師、建筑師、設計師、律師和公證員、人民調解員“四師兩員”加梯法治保障體系，讓溝通更為順暢。推行“集中申報、統一規劃、集中聯(lián)審、批量施工”的成片連片加梯新模式，提高服務(wù)效能。相關(guān)部門(mén)聯(lián)合引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推出“電梯連片托管管家”服務(wù)，探索智能監管模式，搭建社區智能物聯(lián)網(wǎng)，將電梯運行動(dòng)態(tài)、安全狀況接入社區數據中心，實(shí)行24小時(shí)監測。

上海市發(fā)揮黨員骨干和樓組長(cháng)的帶頭作用，在小區成立臨時(shí)黨支部，把支部建在項目上，及時(shí)解決加裝電梯中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。調整加梯啟動(dòng)門(mén)檻，嚴格設計安全質(zhì)量，對設計施工圖進(jìn)行審核把關(guān)；強化電梯施工保障，發(fā)布施工質(zhì)量的監督標準、要求；發(fā)布既有多層住宅加裝電梯使用管理指導意見(jiàn)，明確電梯管理責任、經(jīng)費籌集使用等，引入保險機制，強化加裝電梯“后半程”維護管理，形成長(cháng)效管理機制。

成都市針對老年人、殘疾人、失能人員等特殊群體增設優(yōu)撫條款，在符合條件的基礎上對加裝電梯項目予以支持。搭建以單元、院落、社區、街道為路徑的“縱向溝通平臺”和以加裝企業(yè)、院落規劃師、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、院落議事會(huì )、資助企業(yè)等為成員單位的“三民一同”模式這個(gè)“橫向協(xié)調平臺”解決爭議問(wèn)題，共性問(wèn)題集體協(xié)商，個(gè)性問(wèn)題單獨協(xié)商；堅持“社區居委會(huì )組織調解、屬地街道辦事處搭建平臺調解、最后利害關(guān)系人通過(guò)法律途徑解決”的“兩調一訴”機制，依靠社區和街道辦事處，通過(guò)“壩壩會(huì )”等方式解讀政策，建立“暖心物管志愿者服務(wù)站”解答專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，把矛盾化解在基層。2022年，結合城市片區更新單元的有機更新、老舊小區改造，推行小區規?；鲈O電梯模式，做到統一表決、統一設計、統一審批、統一施工“四統一”。

杭州市對全市多層無(wú)電梯住宅進(jìn)行摸底排查，區分適宜加裝、較難加裝、無(wú)法加裝情形，設置“綠黃紅”三色圖，分層次、分類(lèi)型推進(jìn)。堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道社區黨組織領(lǐng)導核心作用，發(fā)動(dòng)居民黨員、志愿者參與，組建“加梯幫幫團”“加梯聯(lián)盟小組”，搭建“街道社區搭臺、樓道長(cháng)牽頭、居民共商共議”的溝通平臺，召開(kāi)居民意見(jiàn)調解會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等，積極化解矛盾分歧。建立住房和城鄉建設部門(mén)牽頭、多部門(mén)參與、專(zhuān)家指導咨詢(xún)的聯(lián)合審查機制，精簡(jiǎn)加裝電梯審批事項和環(huán)節，將加裝電梯與老舊小區改造、無(wú)障礙設施提升同步推進(jìn)。舉辦“最美加梯人”“最美加梯項目”評選，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2023年5月11日