【綿陽正信·網(wǎng)絡消息】今年的政府工作報告指出，發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區(qū)綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市。如何推動城市基礎設施數(shù)字化改造？如何提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性？全國兩會期間，多位代表委員圍繞打造宜居韌性智慧城市出謀劃策。

為智慧城市提供多種保障

智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術支撐下的城市新形態(tài)，是推動城市管理和服務智能化的全新理念和模式。有代表委員建議，通過城市更新行動推動智慧城市建設，充分運用數(shù)字技術加快城市更新步伐，為智慧城市建設提供多種保障。

“建議加強信息基礎設施建設，推動5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、云計算平臺等信息基礎設施建設，為智慧城市提供堅實的技術支撐?！比珖f(xié)委員、中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師張廣漢建議，推動城市管理系統(tǒng)與信息技術的深度融合、城市服務領域與信息技術的深度融合，實現(xiàn)城市管理的精細化、智能化和高效化，為市民提供更加便捷、高效的服務體驗。

全國人大代表、重慶市北碚區(qū)委書記林旭陽建議，加強數(shù)字賦能，推動智慧城市建設向鎮(zhèn)街、村社區(qū)延伸。他以北碚區(qū)的實踐舉例，北碚區(qū)深化“黨建扎樁·治理結網(wǎng)”黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革，構建起“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系架構。在區(qū)數(shù)字化城市運行與治理中心、鎮(zhèn)街基層治理指揮中心平臺，北碚區(qū)全量接入視頻設備2.79萬個、感知設備245個，上線跨板塊、跨村社、跨網(wǎng)格調(diào)度指揮和協(xié)同聯(lián)動場景預案93個，謀劃公共區(qū)域安全、家庭服務管理、高層消防安全等綜合場景21個，累計處理事件55萬余件、任務108萬余個，實現(xiàn)風險感知數(shù)字化、隱患預警可視化。“數(shù)字化賦能基層治理既‘接天線’又‘接地氣’，直接回應人民對美好生活的新要求、新期待?！彼f。

全國政協(xié)委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰也建議，全國人大常委會盡快啟動立法程序，組建跨部門起草專班，廣泛征求社會意見，力爭在“十五五”期間完成立法，通過立法明確各方權責、規(guī)范操作流程、保障公共利益，破解當前城市更新中的制度瓶頸，為建設宜居、韌性、智慧城市提供法治保障。

數(shù)智化管理地下管網(wǎng)

面向智慧城市的整體建設需求，因地制宜開展地下管網(wǎng)、綜合管廊等城市基礎設施數(shù)字化改造升級和智能化管理是必然趨勢、勢在必行。一些委員建議，加大地下空間開放利用，補齊城市安全韌性短板，助力地下管網(wǎng)安全穩(wěn)定高效運行。

“目前我國地下管網(wǎng)存在底數(shù)不清、數(shù)智技術應用不足、推進和協(xié)調(diào)機制不完善等問題?！比珖舜蟠?，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇分析稱，仍有70%的城市地下管網(wǎng)沒有實現(xiàn)系統(tǒng)性的數(shù)字化檔案資料，依賴人工反復巡查；信息系統(tǒng)架構和數(shù)據(jù)格式標準不統(tǒng)一，與管網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺、城市智慧大腦等信息管理平臺之間的數(shù)據(jù)交換不暢；電力、水務、燃氣、通信等管線的數(shù)智化多為“自建自管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大。

為此，楊劍宇建議，強化數(shù)智管網(wǎng)頂層設計，出臺城市地下管網(wǎng)數(shù)智化改造實施細則，實施漸進式有機更新；設立工作專班，聯(lián)合住建、水務、燃氣、電力、通信等部門和權屬單位加強統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和監(jiān)督管理。積極推動物聯(lián)網(wǎng)、北斗等新興數(shù)智技術在地下管網(wǎng)建設、改造中的普及應用，打造地下管網(wǎng)“一張圖”，建立地下管網(wǎng)智能預警模型，確保地下管網(wǎng)安全穩(wěn)定高效運行。

全國人大代表、中國鐵塔股份有限公司董事長張志勇建議，結合城市地下空間布局，合理規(guī)劃建設數(shù)字基礎設施，加快5G（第五代移動通信技術）網(wǎng)絡在地下空間的部署，確保地下空間內(nèi)通信信號連續(xù)穩(wěn)定、高質量，為信息化應用提供高速、可靠的網(wǎng)絡支撐。相關部門和企事業(yè)單位共同制定地下空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準，明確技術規(guī)范，打破數(shù)據(jù)孤島，確保不同部門數(shù)據(jù)兼容對接、準確可靠。在此基礎上運用數(shù)字孿生等技術，建立地下空間大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)地下資源“底數(shù)清、情況明、管得住”。同時，加強智能感知、衛(wèi)星定位、智能巡檢、安防等技術在地下空間的應用，加強地下空間安全防范體系建設。

護航“城市生命線”

宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。在今年的民生主題記者會上，住房城鄉(xiāng)建設部提出，在城市更新的安全類項目里，發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現(xiàn)地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

近年來，安徽省啟動實施城市生命線安全工程建設，系統(tǒng)開展城市生命線安全評估，構建覆蓋14.4萬公里城市地下管網(wǎng)等設施的工程數(shù)據(jù)庫“底座”，建成以省智慧監(jiān)管平臺、16個地級市智慧監(jiān)測中心聯(lián)動的“1+16”監(jiān)測運行體系，全力守護城市安全。全國人大代表、安徽省發(fā)展改革委主任陳軍說：“2025年將推動城市更新提質，推行‘策規(guī)建管運’全過程一體化模式更新，推動實現(xiàn)城市生命線安全工程全覆蓋?！?/span>

“智能化設備的安裝，不僅實現(xiàn)了對橋梁安全運行重要參數(shù)和雨污水管線管道淤堵、雨污混流、非法排放等方面的監(jiān)測。同時也提升了城市基礎設施管理工作在決策準確性、信息及時性和管理精細化方面的水平?！比珖舜蟠恚轿魇√惺姓苍O施建設管理中心道路排水保障二所黨總支書記、水道三組組長王潤梅對數(shù)字技術賦能城市建設給予高度評價。

據(jù)悉，去年，太原市在迎澤大街維修改造工程中，在橋梁、地下管線、井蓋等關鍵設施上，加裝了369套智能物聯(lián)監(jiān)測設備，在全市47個雨水系統(tǒng)和8個污水系統(tǒng)的關鍵點位，安裝了液位、流量、水質監(jiān)測及井蓋監(jiān)測設備。王潤梅說，這些智能設備極大地緩解了市政部門的工作壓力。但隨著城市規(guī)模持續(xù)擴張，基礎設施負荷與日俱增，數(shù)字化技術在市政領域的應用依然存在很大空間。

“城市建設要不斷擁抱數(shù)字化和新技術，才能更好地為人民幸福生活提供更加美好的環(huán)境?！蓖鯘櫭方榻B說，太原市還將對15座跨河橋梁、16座地下通道及5處高邊坡?lián)鯄υO施全面開展結構健康監(jiān)測，累計布設各類傳感器3671套，為打造城市基礎設施生命線的“數(shù)據(jù)底座”、保障城市基礎設施運行安全打下堅實基礎。

不少代表委員表示，打造宜居、韌性、智慧城市是一項復雜而艱巨的任務，需要深入思考、精心規(guī)劃、細心實施。要始終以人民城市理念為指引，著眼于便民、利民、安民，推進新型城市基礎設施建設，讓城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。