【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】銀行業(yè)截至2018年11月末，全省銀行業(yè)資產(chǎn)總額9.6萬(wàn)億元，較年初增加近3300億元，增長(cháng)3.55%；貸款余額5.5萬(wàn)億元，較年初增加近6000億元，增長(cháng)12.12%

保險業(yè)截至2018年11月末，全省保險業(yè)資產(chǎn)總額3668.5億元，提供風(fēng)險保障82.36萬(wàn)億元，賠付支出578.11億元，同比增長(cháng)8.46%

資本市場(chǎng)截至2018年底，全省資本市場(chǎng)累計實(shí)現直接融資2860億元，同比增長(cháng)70%；共有上市公司120家，總市值1.08萬(wàn)億，排名全國第八，穩居中西部第一

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟 求進(jìn)求進(jìn)

近日，中國人民銀行決定下調金融機構存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續做。此次降準及相關(guān)操作再度釋放四川法人銀行業(yè)金融機構約250億元長(cháng)期增量資金，劍指穩定實(shí)體經(jīng)濟、支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資。

在剛剛過(guò)去的2018年，省地方金融監管局、中國人民銀行成都分行、四川銀保監局、四川證監局以及在川銀行、保險、證券等相關(guān)機構都在各自領(lǐng)域共同發(fā)力，為2019年四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

 “打磨”新工具 貨幣信貸政策接連落地

2018年12月5日，由郵儲銀行主承銷(xiāo)的10億元通威股份超短期融資券成功發(fā)行。本期債券以較低利率發(fā)行，得益于郵儲銀行與中債信用增進(jìn)公司創(chuàng )設的4億元信用風(fēng)險緩釋?xiě){證（簡(jiǎn)稱(chēng)CRMW）的保駕護航。

這正是貨幣信貸政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)縮影?；赝?018年，四川首單綠色債務(wù)融資工具、首單精準扶貧債務(wù)融資工具相繼發(fā)行，雙創(chuàng )債務(wù)融資工具發(fā)行量占全國的30%。2018年，全省銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資發(fā)行規模1124.9億元，發(fā)行只數和發(fā)行量分別居西部第一、第二位。

中國人民銀行成都分行行長(cháng)周曉強透露，除了積極落地各種創(chuàng )新政策工具，我省還積極引導金融機構加大對重點(diǎn)項目建設的支持，截至2018年末，700個(gè)省級重點(diǎn)項目授信1.98萬(wàn)億元，貸款余額6406億元，精準對接“一帶一路”建設、新興產(chǎn)能行業(yè)“走出去”等重點(diǎn)領(lǐng)域。

與此同時(shí)，支持薄弱環(huán)節補短板，人民銀行成都分行聯(lián)合相關(guān)部門(mén)全力做好“三農”、民需民品、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)，并從9個(gè)方面提出四川省深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的26條具體措施，緩解民營(yíng)和小微企業(yè)的融資壓力。

多方發(fā)力 優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)為企業(yè)減憂(yōu)

更多的金融機構也在積極行動(dòng)。2018年，多家在川金融機構積極根據創(chuàng )業(yè)主體類(lèi)型量身定制“雙創(chuàng )”產(chǎn)品，如交行四川省分行同步為團省委“四川青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃”項目下的創(chuàng )業(yè)青年提供“SYE展業(yè)貸”；工行四川省分行與四川大學(xué)合作成立“四川大學(xué)學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款風(fēng)險補償基金”，推出大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“創(chuàng )易貸”；成都農商銀行推出“創(chuàng )業(yè)通”“置業(yè)通”等貸款產(chǎn)品。

不少金融機構創(chuàng )新運用科技手段，發(fā)展線(xiàn)上融資。例如四川新網(wǎng)銀行與天府股交中心合作，為在平臺掛牌的6000余家中小微企業(yè)提供“創(chuàng )客貸”服務(wù)；針對美團平臺上的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)提供“商戶(hù)貸”產(chǎn)品等。

不僅僅是銀行業(yè)，保險、證券等方面也加大力度，為實(shí)體企業(yè)排憂(yōu)減壓。

在保險業(yè)方面，“險資入川”規模持續擴大至2060億元；農業(yè)保險向農戶(hù)提供風(fēng)險保障1075億元，支付賠款21.82億元，賠款金額達中央財政補貼總額的2.3倍。

在證券業(yè)方面，四川證監局局長(cháng)滕必焱介紹，2018年，四川證監局提出“五項措施”支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，包括支持龍頭上市公司通過(guò)供應鏈金融、建立服務(wù)平臺等方式緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題等。在相關(guān)政策助推下，龍頭企業(yè)紛紛行動(dòng)，四川長(cháng)虹推出應收賬款線(xiàn)上融資直連平臺，為超過(guò)160家上下游產(chǎn)業(yè)鏈的民營(yíng)企業(yè)融資近23億元；五糧液通過(guò)供應鏈金融幫助民營(yíng)企業(yè)節約成本5800余萬(wàn)元……

防控金融風(fēng)險 求穩求穩

去年一年，人民銀行成都分行先后近30次赴重點(diǎn)地區，約談50余家金融機構，推動(dòng)屬地政府和金融機構切實(shí)采取措施化解風(fēng)險。同時(shí)，金融風(fēng)險監測排查預警工作不斷加強，人行成都分行全年共向各級黨委政府報告預警風(fēng)險300余次，向金融機構預警提示風(fēng)險近400家（次）。

 “金融要穩，就要牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，時(shí)刻都不能放松?！比嗣胥y行成都分行行長(cháng)周曉強表示。

 監管部門(mén)創(chuàng )新機制 守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)

2018年，“強監管，嚴監管”的氛圍不斷增強。2018年7月末，四川省地方金融監管局開(kāi)始對各大融資擔保公司進(jìn)行全面檢查。如發(fā)現觸碰“吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、從事自營(yíng)貸款或者受托貸款、開(kāi)展受托投資且情節嚴重”等五條“紅線(xiàn)”的，吊銷(xiāo)其融資擔保業(yè)務(wù)資格。

在防控金融風(fēng)險上，四川銀保監局動(dòng)作不斷，包括推動(dòng)隱性不良貸款真實(shí)入賬并加大清收處置盤(pán)活力度；持續加強房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管控；配合地方政府做好隱性債務(wù)融資摸排、政府債券置換；組織開(kāi)展全省融資類(lèi)保險業(yè)務(wù)風(fēng)險排查；做好銀行保險業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，主動(dòng)配合做好非法集資查處等工作；打造市場(chǎng)亂象整治長(cháng)效機制等均取得一定成效。

在四川銀保監局指導下，2018年，全省銀行業(yè)機構債權人委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“債委會(huì )”）支優(yōu)扶困的輻射范圍進(jìn)一步擴大。全年共組建債委會(huì )4089家，累計增貸、穩貸或重組資金5459億元。

業(yè)內人士介紹，債委會(huì )是原銀監會(huì )在2016年提出的創(chuàng )新機制，是由債權銀行業(yè)機構對債務(wù)企業(yè)發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性組織?！皞瘯?huì )機制在四川等地的成功實(shí)踐證明，這個(gè)銀企信息交流和行動(dòng)協(xié)商平臺，有助于前移風(fēng)險管理關(guān)口，防范多頭授信和過(guò)度授信風(fēng)險，有助于穩定銀行信貸供給，促進(jìn)經(jīng)濟金融良性循環(huán)?！?br/>

在資本市場(chǎng)方面，四川證監局局長(cháng)滕必焱表示：“去年以來(lái)，我們鼓勵上市公司精耕主業(yè)，汲取部分上市公司盲目擴張、粗放發(fā)展等經(jīng)驗教訓，提高抵御風(fēng)險的能力。對于當前已經(jīng)存在的風(fēng)險，我們也將與地方政府、相關(guān)機構一道，幫助符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的企業(yè)度過(guò)‘爬坡上坎’的關(guān)鍵期?！?br/>

金融機構多管齊下 提高自身抵御風(fēng)險能力

在抵御風(fēng)險方面，金融機構自身也有新的舉措。2018年底，新網(wǎng)銀行成立兩周年。作為一家純線(xiàn)上作業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)銀行，該行每年會(huì )阻斷60萬(wàn)次風(fēng)險欺詐攻擊，他們是如何識別風(fēng)險的？

 “這得益于我們獨家研發(fā)的‘黑科技’——智能風(fēng)控系統?！毙戮W(wǎng)銀行相關(guān)負責人介紹，該行有一個(gè)超過(guò)50人的智能風(fēng)控團隊?！拔覀儠?huì )根據不同使用場(chǎng)景提煉不同的風(fēng)險，再根據風(fēng)險制定相應的防控策略?！眻F隊中一位花名叫“魯班”的工程師介紹。

去年10月，支付寶全球金融安全創(chuàng )新中心在蓉成立。創(chuàng )新中心負責人張英表示，支付寶有著(zhù)10多年的風(fēng)控經(jīng)驗，成立創(chuàng )新中心的目的，是希望這些技術(shù)能應用于更廣泛的領(lǐng)域，為全球金融機構與監管部門(mén)提供風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)安全的解決方案，“成都具有人才和區位優(yōu)勢，中心設在成都，將有助于與行業(yè)上下游一起形成產(chǎn)業(yè)帶，將成都打造成全球金融風(fēng)控的重鎮?！?br/>

深化金融改革 求新求新

2018年12月17日，中國銀行保險監督管理委員會(huì )四川監管局在蓉揭牌，這標志著(zhù)新組建的中國銀行保險監督管理委員會(huì )在川派出機構正式掛牌運行。

 再往前的一個(gè)月，11月12日，更名后的四川省地方金融監督管理局正式掛牌，監管職能得到進(jìn)一步完善。

不僅僅是監管能力再度升級，從金融產(chǎn)品到金融服務(wù)，2018年，四川金融業(yè)改革創(chuàng )新無(wú)處不在。

改革提速 助力西部金融中心建設

四川銀保監局黨委書(shū)記陳育林用四個(gè)“持續”詳細闡釋了四川銀行保險業(yè)2018年的改革成果——

 持續深化法人銀行業(yè)機構改革發(fā)展。支持符合條件的法人城商行先行先試、率先發(fā)展，成都銀行成為四川首家A股上市銀行，瀘州商行在香港聯(lián)交所成功上市；深入推進(jìn)農合機構改革，新開(kāi)業(yè)農商行7家，總數達68家；出臺村鎮銀行“強監管、嚴監管”十條措施。

持續推進(jìn)轄內保險業(yè)改革進(jìn)程。有序推進(jìn)財產(chǎn)保險領(lǐng)域改革，穩妥推廣商業(yè)車(chē)險電子保單；推動(dòng)長(cháng)期照護保險“成都模式”試點(diǎn)如期落地，覆蓋成都市708萬(wàn)城鎮職工。

持續推進(jìn)公司治理體系建設。引導轄內銀行保險機構持續完善公司治理體系，進(jìn)一步規范“兩會(huì )一層”履職行為，提升內控管理水平。

持續擴大銀行保險業(yè)開(kāi)放。有效促進(jìn)銀行保險機構向自貿區集聚，20家銀行區域總部、6家法人銀行業(yè)機構、70家保險機構落戶(hù)自貿區，各類(lèi)營(yíng)業(yè)機構達166家。

另一邊，2018年我省資本市場(chǎng)也交出了亮眼成績(jì)單，實(shí)現直接融資2860億元，同比增長(cháng)70%。股權融資持續發(fā)力，有效服務(wù)供給側結構性改革。5家公司首發(fā)上市實(shí)現融資93.97億元，居全國第四。華西證券、成都銀行兩家金融企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，助力西部金融中心建設。

服務(wù)創(chuàng )新 為治蜀興川添磚加瓦

去年初，成都市雙流區金橋鎮金河村農戶(hù)余偉在“農貸通”上了解到成都農商銀行有適合自己的貸款產(chǎn)品，便嘗試著(zhù)提交了申請，“沒(méi)想到很快銀行就發(fā)放了470萬(wàn)元抵押擔保貸款?！?br/>

中國人民銀行成都分行行長(cháng)周曉強介紹，“農貸通”是一個(gè)融資綜合服務(wù)平臺，最基本的功能是把涉農的政策、市場(chǎng)、金融及其他資源整合起來(lái)，精準服務(wù)到相匹配的農戶(hù)和企業(yè)。

除了“農貸通”，全省農村“兩權”抵押貸款試點(diǎn)也取得積極成效。截至2018年11月末，四川12個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）發(fā)放農村“兩權”抵押貸款余額37億元，同比增長(cháng)56.9%，累計支持8339戶(hù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)。借鑒“兩權”試點(diǎn)成功經(jīng)驗，全省15個(gè)市州積極推廣土地流轉收益保證貸款，貸款余額5.6億元。

軍民融合發(fā)展金融服務(wù)也有新進(jìn)展，目前，綿陽(yáng)科技城軍民融合金融綜合改革創(chuàng )新試驗區正在申建中，爭取盡早獲批。

四川證監局局長(cháng)滕必焱介紹，2018年，各證券期貨機構也加大創(chuàng )新，助力實(shí)體經(jīng)濟。國金證券為企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)方案257次，融資余額1820億元，并出資20億元設立“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展紓困專(zhuān)項資金”。華西證券構建“華西證券股權專(zhuān)家”平臺為2371家企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，已有3家企業(yè)發(fā)行上市、6家企業(yè)實(shí)施再融資和并購重組、60余家企業(yè)在新三板掛牌。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2019年1月18日