【綿陽正信·網(wǎng)絡(luò)消息】銀行業(yè)截至2018年11月末，全省銀行業(yè)資產(chǎn)總額9.6萬億元，較年初增加近3300億元，增長3.55%；貸款余額5.5萬億元，較年初增加近6000億元，增長12.12%

保險業(yè)截至2018年11月末，全省保險業(yè)資產(chǎn)總額3668.5億元，提供風(fēng)險保障82.36萬億元，賠付支出578.11億元，同比增長8.46%

資本市場截至2018年底，全省資本市場累計實(shí)現(xiàn)直接融資2860億元，同比增長70%；共有上市公司120家，總市值1.08萬億，排名全國第八，穩(wěn)居中西部第一

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 求進(jìn)求進(jìn)

近日，中國人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)，同時2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續(xù)做。此次降準(zhǔn)及相關(guān)操作再度釋放四川法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)約250億元長期增量資金，劍指穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。

在剛剛過去的2018年，省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局以及在川銀行、保險、證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)都在各自領(lǐng)域共同發(fā)力，為2019年四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

 “打磨”新工具 貨幣信貸政策接連落地

2018年12月5日，由郵儲銀行主承銷的10億元通威股份超短期融資券成功發(fā)行。本期債券以較低利率發(fā)行，得益于郵儲銀行與中債信用增進(jìn)公司創(chuàng)設(shè)的4億元信用風(fēng)險緩釋憑證（簡稱CRMW）的保駕護(hù)航。

這正是貨幣信貸政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個縮影。回望2018年，四川首單綠色債務(wù)融資工具、首單精準(zhǔn)扶貧債務(wù)融資工具相繼發(fā)行，雙創(chuàng)債務(wù)融資工具發(fā)行量占全國的30%。2018年，全省銀行間市場債務(wù)融資發(fā)行規(guī)模1124.9億元，發(fā)行只數(shù)和發(fā)行量分別居西部第一、第二位。

中國人民銀行成都分行行長周曉強(qiáng)透露，除了積極落地各種創(chuàng)新政策工具，我省還積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持，截至2018年末，700個省級重點(diǎn)項(xiàng)目授信1.98萬億元，貸款余額6406億元，精準(zhǔn)對接“一帶一路”建設(shè)、新興產(chǎn)能行業(yè)“走出去”等重點(diǎn)領(lǐng)域。

與此同時，支持薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，人民銀行成都分行聯(lián)合相關(guān)部門全力做好“三農(nóng)”、民需民品、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)，并從9個方面提出四川省深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的26條具體措施，緩解民營和小微企業(yè)的融資壓力。

多方發(fā)力 優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)為企業(yè)減憂

更多的金融機(jī)構(gòu)也在積極行動。2018年，多家在川金融機(jī)構(gòu)積極根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體類型量身定制“雙創(chuàng)”產(chǎn)品，如交行四川省分行同步為團(tuán)省委“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”項(xiàng)目下的創(chuàng)業(yè)青年提供“SYE展業(yè)貸”；工行四川省分行與四川大學(xué)合作成立“四川大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金”，推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“創(chuàng)易貸”；成都農(nóng)商銀行推出“創(chuàng)業(yè)通”“置業(yè)通”等貸款產(chǎn)品。

不少金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用科技手段，發(fā)展線上融資。例如四川新網(wǎng)銀行與天府股交中心合作，為在平臺掛牌的6000余家中小微企業(yè)提供“創(chuàng)客貸”服務(wù)；針對美團(tuán)平臺上的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)主和個體工商戶提供“商戶貸”產(chǎn)品等。

不僅僅是銀行業(yè)，保險、證券等方面也加大力度，為實(shí)體企業(yè)排憂減壓。

在保險業(yè)方面，“險資入川”規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大至2060億元；農(nóng)業(yè)保險向農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1075億元，支付賠款21.82億元，賠款金額達(dá)中央財政補(bǔ)貼總額的2.3倍。

在證券業(yè)方面，四川證監(jiān)局局長滕必焱介紹，2018年，四川證監(jiān)局提出“五項(xiàng)措施”支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括支持龍頭上市公司通過供應(yīng)鏈金融、建立服務(wù)平臺等方式緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題等。在相關(guān)政策助推下，龍頭企業(yè)紛紛行動，四川長虹推出應(yīng)收賬款線上融資直連平臺，為超過160家上下游產(chǎn)業(yè)鏈的民營企業(yè)融資近23億元；五糧液通過供應(yīng)鏈金融幫助民營企業(yè)節(jié)約成本5800余萬元……

防控金融風(fēng)險 求穩(wěn)求穩(wěn)

去年一年，人民銀行成都分行先后近30次赴重點(diǎn)地區(qū)，約談50余家金融機(jī)構(gòu)，推動屬地政府和金融機(jī)構(gòu)切實(shí)采取措施化解風(fēng)險。同時，金融風(fēng)險監(jiān)測排查預(yù)警工作不斷加強(qiáng)，人行成都分行全年共向各級黨委政府報告預(yù)警風(fēng)險300余次，向金融機(jī)構(gòu)預(yù)警提示風(fēng)險近400家（次）。

 “金融要穩(wěn)，就要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，時刻都不能放松?！比嗣胥y行成都分行行長周曉強(qiáng)表示。

 監(jiān)管部門創(chuàng)新機(jī)制 守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線

2018年，“強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)監(jiān)管”的氛圍不斷增強(qiáng)。2018年7月末，四川省地方金融監(jiān)管局開始對各大融資擔(dān)保公司進(jìn)行全面檢查。如發(fā)現(xiàn)觸碰“吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、從事自營貸款或者受托貸款、開展受托投資且情節(jié)嚴(yán)重”等五條“紅線”的，吊銷其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格。

在防控金融風(fēng)險上，四川銀保監(jiān)局動作不斷，包括推動隱性不良貸款真實(shí)入賬并加大清收處置盤活力度；持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管控；配合地方政府做好隱性債務(wù)融資摸排、政府債券置換；組織開展全省融資類保險業(yè)務(wù)風(fēng)險排查；做好銀行保險業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，主動配合做好非法集資查處等工作；打造市場亂象整治長效機(jī)制等均取得一定成效。

在四川銀保監(jiān)局指導(dǎo)下，2018年，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會（以下簡稱“債委會”）支優(yōu)扶困的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全年共組建債委會4089家，累計增貸、穩(wěn)貸或重組資金5459億元。

業(yè)內(nèi)人士介紹，債委會是原銀監(jiān)會在2016年提出的創(chuàng)新機(jī)制，是由債權(quán)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對債務(wù)企業(yè)發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性組織。“債委會機(jī)制在四川等地的成功實(shí)踐證明，這個銀企信息交流和行動協(xié)商平臺，有助于前移風(fēng)險管理關(guān)口，防范多頭授信和過度授信風(fēng)險，有助于穩(wěn)定銀行信貸供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)?！?br/>

在資本市場方面，四川證監(jiān)局局長滕必焱表示：“去年以來，我們鼓勵上市公司精耕主業(yè)，汲取部分上市公司盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高抵御風(fēng)險的能力。對于當(dāng)前已經(jīng)存在的風(fēng)險，我們也將與地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)一道，幫助符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的企業(yè)度過‘爬坡上坎’的關(guān)鍵期?！?br/>

金融機(jī)構(gòu)多管齊下 提高自身抵御風(fēng)險能力

在抵御風(fēng)險方面，金融機(jī)構(gòu)自身也有新的舉措。2018年底，新網(wǎng)銀行成立兩周年。作為一家純線上作業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)銀行，該行每年會阻斷60萬次風(fēng)險欺詐攻擊，他們是如何識別風(fēng)險的？

 “這得益于我們獨(dú)家研發(fā)的‘黑科技’——智能風(fēng)控系統(tǒng)?！毙戮W(wǎng)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該行有一個超過50人的智能風(fēng)控團(tuán)隊(duì)。“我們會根據(jù)不同使用場景提煉不同的風(fēng)險，再根據(jù)風(fēng)險制定相應(yīng)的防控策略?！眻F(tuán)隊(duì)中一位花名叫“魯班”的工程師介紹。

去年10月，支付寶全球金融安全創(chuàng)新中心在蓉成立。創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人張英表示，支付寶有著10多年的風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)，成立創(chuàng)新中心的目的，是希望這些技術(shù)能應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，為全球金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門提供風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)安全的解決方案，“成都具有人才和區(qū)位優(yōu)勢，中心設(shè)在成都，將有助于與行業(yè)上下游一起形成產(chǎn)業(yè)帶，將成都打造成全球金融風(fēng)控的重鎮(zhèn)?！?br/>

深化金融改革 求新求新

2018年12月17日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局在蓉揭牌，這標(biāo)志著新組建的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會在川派出機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行。

 再往前的一個月，11月12日，更名后的四川省地方金融監(jiān)督管理局正式掛牌，監(jiān)管職能得到進(jìn)一步完善。

不僅僅是監(jiān)管能力再度升級，從金融產(chǎn)品到金融服務(wù)，2018年，四川金融業(yè)改革創(chuàng)新無處不在。

改革提速 助力西部金融中心建設(shè)

四川銀保監(jiān)局黨委書記陳育林用四個“持續(xù)”詳細(xì)闡釋了四川銀行保險業(yè)2018年的改革成果——

 持續(xù)深化法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。支持符合條件的法人城商行先行先試、率先發(fā)展，成都銀行成為四川首家A股上市銀行，瀘州商行在香港聯(lián)交所成功上市；深入推進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，新開業(yè)農(nóng)商行7家，總數(shù)達(dá)68家；出臺村鎮(zhèn)銀行“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管”十條措施。

持續(xù)推進(jìn)轄內(nèi)保險業(yè)改革進(jìn)程。有序推進(jìn)財產(chǎn)保險領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推廣商業(yè)車險電子保單；推動長期照護(hù)保險“成都模式”試點(diǎn)如期落地，覆蓋成都市708萬城鎮(zhèn)職工。

持續(xù)推進(jìn)公司治理體系建設(shè)。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)完善公司治理體系，進(jìn)一步規(guī)范“兩會一層”履職行為，提升內(nèi)控管理水平。

持續(xù)擴(kuò)大銀行保險業(yè)開放。有效促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)向自貿(mào)區(qū)集聚，20家銀行區(qū)域總部、6家法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、70家保險機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)區(qū)，各類營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)166家。

另一邊，2018年我省資本市場也交出了亮眼成績單，實(shí)現(xiàn)直接融資2860億元，同比增長70%。股權(quán)融資持續(xù)發(fā)力，有效服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。5家公司首發(fā)上市實(shí)現(xiàn)融資93.97億元，居全國第四。華西證券、成都銀行兩家金融企業(yè)登陸資本市場，助力西部金融中心建設(shè)。

服務(wù)創(chuàng)新 為治蜀興川添磚加瓦

去年初，成都市雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)金河村農(nóng)戶余偉在“農(nóng)貸通”上了解到成都農(nóng)商銀行有適合自己的貸款產(chǎn)品，便嘗試著提交了申請，“沒想到很快銀行就發(fā)放了470萬元抵押擔(dān)保貸款?！?br/>

中國人民銀行成都分行行長周曉強(qiáng)介紹，“農(nóng)貸通”是一個融資綜合服務(wù)平臺，最基本的功能是把涉農(nóng)的政策、市場、金融及其他資源整合起來，精準(zhǔn)服務(wù)到相匹配的農(nóng)戶和企業(yè)。

除了“農(nóng)貸通”，全省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)也取得積極成效。截至2018年11月末，四川12個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）發(fā)放農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款余額37億元，同比增長56.9%，累計支持8339戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶。借鑒“兩權(quán)”試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，全省15個市州積極推廣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，貸款余額5.6億元。

軍民融合發(fā)展金融服務(wù)也有新進(jìn)展，目前，綿陽科技城軍民融合金融綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)正在申建中，爭取盡早獲批。

四川證監(jiān)局局長滕必焱介紹，2018年，各證券期貨機(jī)構(gòu)也加大創(chuàng)新，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國金證券為企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)方案257次，融資余額1820億元，并出資20億元設(shè)立“支持民營企業(yè)發(fā)展紓困專項(xiàng)資金”。華西證券構(gòu)建“華西證券股權(quán)專家”平臺為2371家企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，已有3家企業(yè)發(fā)行上市、6家企業(yè)實(shí)施再融資和并購重組、60余家企業(yè)在新三板掛牌。

消息來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年1月18日