【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】3月19日，經(jīng)省政府新聞辦公室批準，省統計局發(fā)布2018年四川省人口統計公報。數據顯示，2018年末，四川常住人口8341萬(wàn)人，比上年增加39萬(wàn)人，總量居全國第4位，連續8年實(shí)現增長(cháng)。

  “這是四川首場(chǎng)專(zhuān)門(mén)聚焦人口數據的新聞發(fā)布會(huì )?！卑l(fā)布人、省統計局副局長(cháng)陳智說(shuō)。人口是經(jīng)濟社會(huì )系統中最基礎、最活躍的因素，能折射經(jīng)濟和發(fā)展趨勢。召開(kāi)此次新聞發(fā)布會(huì )，就是希望詳盡報出四川最新人口“大盤(pán)”，以便公眾更好從中觸摸四川經(jīng)濟發(fā)展新脈動(dòng)。其中有三組數據，尤其值得關(guān)注。

 一減一增

流出省外人員減少，省外流入人員增加，四川經(jīng)濟活力持續增強

中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳耀認為，人口要素流動(dòng)，是一個(gè)國家、地區、城市經(jīng)濟活力的表現。

2018年，四川人口流動(dòng)“一減一增”，折射出四川經(jīng)濟活力持續增強的趨勢：流出省外人員減少，全省流出省外人員995萬(wàn)人，繼2017年（998萬(wàn)人）首次降到千萬(wàn)人以?xún)群笤俅螠p少；省外流入人員增加，流入130.4萬(wàn)人，比上年增加2.4萬(wàn)人，比2010年平均每年增加2.2萬(wàn)人，呈逐年增多趨勢。

  “簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工作機會(huì )和生活環(huán)境導致人口的流動(dòng)和遷移?！敝袊鞑拷?jīng)濟研究中心主任毛中根說(shuō)，流出的少、流入的多，總體反映出我省經(jīng)濟發(fā)展較快，宜居宜商環(huán)境進(jìn)一步改善，更多人愿意選擇留在四川安居樂(lè )業(yè)，“特別是一些新興高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對年輕人很有吸引力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(cháng)?！?br/>

對此，陳智也十分認同。發(fā)布會(huì )上，他分享了近期到綿陽(yáng)調研的一則見(jiàn)聞，“投資460億元的綿陽(yáng)京東方光電科技有限公司招聘，僅這一個(gè)項目今年就新招了1600余名國內大學(xué)生到綿陽(yáng)就業(yè)?！?br/>

2018年全省常住人口比上年增加39萬(wàn)人，也得益于經(jīng)濟穩定增長(cháng)。陳智說(shuō)，統計學(xué)中定義的常住人口，是指無(wú)論戶(hù)籍還是非戶(hù)籍，在本地居住半年以上的人口。近年來(lái)，四川經(jīng)濟穩定增長(cháng)，新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，吸引了各類(lèi)人才來(lái)川就業(yè)創(chuàng )業(yè)。穩步推進(jìn)脫貧攻堅，大力支持農民工和川商返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，成效十分明顯。同時(shí)，四川得天獨厚的宜居宜游環(huán)境和開(kāi)放共享的包容性，也吸引了不少省外人口入川定居。

一老一小

65歲及以上人口首次超過(guò)14%，老齡化程度高于全國；出生人口較2016年年增10萬(wàn)，人口總撫養比44.29%，“人口紅利”依然存在

 “2018年四川已進(jìn)入深度老齡化社會(huì )，老齡化程度高于全國?！标愔钦f(shuō)。按照國際通行劃分標準，當一個(gè)國家或地區65歲及以上人口占比超過(guò)7%時(shí)，意味著(zhù)進(jìn)入老齡化；達到14%，為深度老齡化；超過(guò)20%，則進(jìn)入超老齡化社會(huì )。2018年全省65歲及以上常住人口1181.9萬(wàn)人，占人口總量14.17%，比全國高2.23個(gè)百分點(diǎn)，“65歲及以上的人口首次超過(guò)14%，表明我省已進(jìn)入深度老齡化，給經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )保障帶來(lái)巨大挑戰?！?br/>

這是否代表四川人口紅利已不存在？答案是否定的?！八拇ǔ錾丝跀?，下降得比全國慢?！痹陉愔强磥?lái)，新生人口數據成為支撐之一。

2016年實(shí)施“全面二孩”政策以來(lái)，全省出生人口比之前平均每年增加10萬(wàn)人左右。2018年新出生二孩比例還首次超過(guò)了一孩。

談人口紅利，更重要的一個(gè)指標是“人口總撫養比”?！熬褪侵该?00名勞動(dòng)年齡人口要負擔多少非勞動(dòng)年齡人口，小于或等于50%，就是人口紅利期?！标愔钦f(shuō)。

2018年四川人口總撫養比為44.29%。目前，無(wú)論按國內還是國際統計口徑，我省勞動(dòng)年齡人口總量仍超過(guò)5000萬(wàn)人，就業(yè)人口總量仍達4800多萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源豐富，人口紅利在一定時(shí)期內依然存在。

“和全國一樣，四川也存在勞動(dòng)力總量過(guò)剩和結構性短缺并存的問(wèn)題?！笔∩缈圃貉芯繂T李晟之表示，當前勞動(dòng)力數量并不缺，缺的是具有高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)力大軍。據預測，到2020年，傳統的數量型人口紅利可能將在四川消失。但隨著(zhù)就業(yè)環(huán)境持續改善、職工退休年齡延遲，以及高等教育和職業(yè)教育不斷優(yōu)化改善，促進(jìn)四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新的結構性紅利將愈加顯現。

一“干”一基

成都吸納七成以上新增常住人口，“主干”地位更強；常住人口百萬(wàn)以上縣有12 個(gè)，縣域經(jīng)濟底部作用進(jìn)一步夯實(shí)

2018年四川常住人口8341萬(wàn)人，比上年增加39萬(wàn)人。其中，成都常住人口1633萬(wàn)人，比上年增加28.53萬(wàn)人。也就是說(shuō)，2018年全省新增常住人口，超七成在成都。

陳智說(shuō)，成都常住人口絕對量、增量一直穩居全省第一，近兩年增速還在加快。從大環(huán)境看，近年來(lái)，京滬為破解“大城市病”，相繼提出了人口目標和產(chǎn)業(yè)疏解政策，在此情況下，深圳、廣州、杭州、成都等新一線(xiàn)城市成為人口新的增長(cháng)極。省會(huì )城市對本地區的常住人口吸引力日益增大。從成都自身看，人口流動(dòng)背后是更強的產(chǎn)業(yè)支撐。作為新一線(xiàn)城市，成都密集出臺“人才新政”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，“主干”作用進(jìn)一步增強。

 “在‘一干多支’發(fā)展戰略下，‘主干’成都要面向全國乃至全球去集聚資源，引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展?！崩铌芍f(shuō)，2018年，成都經(jīng)濟總量、人口等在全省的占比不斷提高，這符合市場(chǎng)客觀(guān)規律，也和戰略決策趨勢一致。隨著(zhù)成都與各經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展互動(dòng)逐步落地落實(shí)，“主干”引領(lǐng)作用也將逐步釋放。

從人口趨勢看經(jīng)濟發(fā)展脈動(dòng)，縣域經(jīng)濟的底部作用也進(jìn)一步筑牢夯實(shí)?！鞍偃f(wàn)人口大縣在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中舉足輕重?！标愔潜硎?，2018年全省常住人口達百萬(wàn)人及以上的縣（市、區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）達12個(gè)，分別是武侯區、雙流區、金牛區、仁壽縣、資中縣、渠縣、安岳縣、中江縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、三臺縣、達川區和宣漢縣?！?2個(gè)縣占全省人口比重和經(jīng)濟比重基本相當?！睌祿@示，12個(gè)縣常住人口之和占全省常住人口總量的17%左右。而從經(jīng)濟總量看，12個(gè)縣的經(jīng)濟總量合計超過(guò)6500億元，占全省經(jīng)濟比重超過(guò)15％?！?2個(gè)縣經(jīng)濟總量均超200億元，其中雙流、金牛、武侯經(jīng)濟總量超千億元?！?br/>

收入，也是經(jīng)濟實(shí)力的重要表現指標之一。數據顯示，這12個(gè)縣多數財政收入超過(guò)10億元，其中2個(gè)縣地方一般公共預算收入超過(guò)百億元；絕大多數縣城鎮居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，農民收入超過(guò)全省平均水平。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2019年3月20日