【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》，從以黨的政治建設為統領(lǐng)加強思想教育、整治文山會(huì )海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現象、完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

《通知》在各地干部群眾中引起熱烈反響。大家表示，《通知》鮮明樹(shù)立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實(shí)干導向，要把更多時(shí)間和精力用到干事創(chuàng )業(yè)、為民服務(wù)上來(lái)，全神貫注干工作、心無(wú)旁騖抓落實(shí)，在全面建成小康社會(huì )征程上砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。

以黨的政治建設為統領(lǐng)，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)

《通知》提出“以黨的政治建設為統領(lǐng)加強思想教育，著(zhù)力解決黨性不純、政績(jì)觀(guān)錯位的問(wèn)題”，引起各地干部群眾共鳴。

 “思想沒(méi)有偏差，落實(shí)才能到位?！鄙轿鞔髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(cháng)董江愛(ài)認為，《通知》抓住了問(wèn)題本質(zhì)，抓住了基層減負的關(guān)鍵，應該對照要求，從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導方法上查擺問(wèn)題，“要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，把對上負責與對下負責統一起來(lái)?！?/p>

 “作為一名一線(xiàn)紀檢監察干部，監督執紀要堅持實(shí)事求是?！苯髭M州市信豐縣委常委、紀委書(shū)記、監委主任孫暉深有體會(huì )，“在基層治理中存在的形式主義等現象，根源就在于黨性不純、政績(jì)觀(guān)錯位?！?/p>

孫暉表示，信豐縣紀委今年將在加強干部思想教育、黨性修養、提高工作能力上下功夫，減少督查考核數量，改進(jìn)督查考核方式，“少抓表格，多看實(shí)績(jì)；少到辦公室，多到田間地頭；少問(wèn)干部，多訪(fǎng)群眾，真正做到為基層干部減負、讓群眾滿(mǎn)意?！?/p>

嚴控層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )，防止文山會(huì )海反彈回潮

 “層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì )議”“確保發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少30%—50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)”……針對文山會(huì )海反彈回潮的問(wèn)題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠。

“今年是脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，石佛鎮貧困程度深、脫貧任務(wù)重，《通知》中‘少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )，開(kāi)管用的會(huì )’等要求，為我們送來(lái)了一場(chǎng)‘及時(shí)雨’?！备拭C天水市麥積區石佛鎮黨委書(shū)記陳繼忠表示，“中央政策為我們松綁減負，我們要把時(shí)間精力更多地用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上，下更大功夫解決群眾所需所盼所愿?！?/p>

河北承德市稅務(wù)局副局長(cháng)曹開(kāi)明介紹說(shuō)，落實(shí)《通知》要求，市稅務(wù)局認真研究制定有關(guān)舉措，如詳細界定各類(lèi)會(huì )議的參會(huì )范圍和人員，嚴控會(huì )議規模；控制部門(mén)下發(fā)的制度文件頁(yè)數篇幅，避免冗長(cháng)空洞。

 “評價(jià)干部工作，不在于總結寫(xiě)得好不好、匯報得好不好，而在于是否真擔當、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效?！痹颇鲜∩缈圃厚R列主義研究所所長(cháng)黃小軍認為，改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)，黨中央帶頭示范、以上率下；基層也要做好探索試點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立激勵廣大干部擔當作為的實(shí)干導向。

加強管理監督，著(zhù)力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題

《通知》要求著(zhù)力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題，明確提出要嚴格控制總量，強化結果導向，堅決糾正機械式做法，等等。干部群眾認為，對督查檢查考核中存在的問(wèn)題，《通知》提出了一系列實(shí)招硬招。

湖北隨縣環(huán)潭鎮干部蔣夢(mèng)曉說(shuō)，《通知》中“中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核”等規定具體務(wù)實(shí)，“必要的考核是應該的，但不能過(guò)多過(guò)濫。建議進(jìn)一步研究建立科學(xué)考評機制，采取‘組團打捆’等考核方式，盡可能減少考核次數?！?/p>

“我們所承擔的民生工程質(zhì)量和效率要求高，如果一般性的迎檢匯報過(guò)于頻繁，有時(shí)確實(shí)影響工作進(jìn)度?！敝薪ㄈ秩A西天府醫院項目部黨支部副書(shū)記李海林表示，“當然，即便檢查項目減下來(lái)了，我們也要視質(zhì)量為生命線(xiàn)，確保工程項目推進(jìn)又快又好?！?/p>

 “《通知》精神為進(jìn)一步優(yōu)化基層醫衛考核工作指明了方向?！北本┦胸S臺區方莊社區衛生服務(wù)中心主任吳浩建議，優(yōu)化現有考核評價(jià)機制，由過(guò)程考核轉向以健康管理為核心的結果考核；還可以加強部門(mén)間協(xié)作，進(jìn)行醫保數據資源共享，實(shí)現電子健康檔案信息互聯(lián)互通，借力智慧醫療為基層機構減負。

完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制，為擔當者擔當

《通知》要求堅持嚴管和厚愛(ài)結合，實(shí)事求是、依規依紀依法嚴肅問(wèn)責、規范問(wèn)責、精準問(wèn)責、慎重問(wèn)責，真正起到問(wèn)責一個(gè)、警醒一片的效果。

 “正確對待被問(wèn)責的干部，對影響期滿(mǎn)、表現好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用?！睂Α锻ㄖ诽岢龅倪@一要求，江蘇無(wú)錫市梁溪區委常委、紀委書(shū)記、監委主任孫林祥感受頗深，“去年區里一位基層干部因管理隊伍不嚴被通報批評，此后考慮到他糾正錯誤態(tài)度端正，且綜合業(yè)務(wù)能力強，區里抽調其參加其他工作，在崗位上干出實(shí)績(jì)，重新贏(yíng)得群眾和組織認可?！?/p>

 “基層一些形式主義問(wèn)題的出現，一定程度上緣于問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化?！焙邶埥→Q崗市委組織部干部監督室副主任、舉報中心主任侯海軍表示，今后在監督執紀工作中要更加注意把握好“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的具體要求，切實(shí)保護干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授柏維春認為，《通知》在完善問(wèn)責制度的同時(shí)，對完善激勵關(guān)懷機制也提出明確要求，“對基層干部，要在政治上關(guān)注、思想上關(guān)懷、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)心，同時(shí)健全和落實(shí)干部培育、選拔、管理、使用機制，以更好激勵廣大干部崇尚實(shí)干、擔當作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)?！?/p>

 “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，黨員干部就是帶領(lǐng)大伙增收致富的‘火車(chē)頭’?！卑不粘菔续P陽(yáng)縣小崗村村民嚴金昌感慨：“好政策為基層干部減了負擔，讓他們能騰出更多時(shí)間、精力干事創(chuàng )業(yè)，帶著(zhù)群眾奔小康?！?/p>

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2019年3月15日